确定好的工作思路 使标准信息咨询工作干出特色来
—— 学习《人民日报》人民论坛选篇心得体会
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在我国经济高速发展、物质生活日益丰富的今天，省委书记卫留成再次倡导广大干部要认真学习、要有好的思想修养、人品、工作思路和好的工作方法。同时要认真研读《人民日报》专栏中精选的10篇短文。
这些文章主要谈到了境界、共事、下苦功、干出特色来、“胆”、“识”、少些烟酒味，多些书卷气和从能耐说起等，文章切中时弊，说理透彻、清晰，深刻论述了共产党人要追求为民族谋尊严、为祖国谋发展、为人民谋利益、为社会谋正义干出一番事业的精神境界；领导班子要团结共事，相互包容、相互尊重、相互欣赏；领导干部要坚持学习，要有“胆”有“识”有“能耐”，要树立正确的权力观和政绩观。联系我省标准事业的发展和工作实际，我的体会是：确定好的工作思路 使标准信息咨询服务工作干出特色来，实现标准化事业跨越式发展，加快建设海南省现代化建设。
我所是海南省唯一从事标准情报管理的事业单位，为了做好本职工作，我们从2001年成立以来，有组织地、及时地对标准文献与标准化相关的情报资料进行收集、加工、存储、报导、分析和研究，并为全省各界提供标准情报服务。
随着我国加入WTO和经济全球一体化进程的日益加快，标准化事业发展遇到了千载难逢的历史机遇和挑战。如何紧贴经济发展和社会需求，对标准情报管理工作进行改革创新，如何提高服务意识、拓展服务项目和增强服务能力，即确定好的工作思路 使标准信息咨询服务工作干出特色来，一直成为我们思考和关注的课题。近年来，我所标准情报管理事业有了很大的发展，主要体现在以下几方面：
一、 加快自身建设，树立服务意识
从2001年初海南省标准所成立以来，加强了标准化队伍的建设，组织专业人员积极参加标准化培训，配备了必要的办公设备，通过深入学习与执行海南省质量技术监督局制定的《优化投资环境促进经济发展46项具体措施》和《维护市场经济加强执法与监督工作31项具体措施》，提高了大家的服务意识和市场意识。为了解决海南标准文献资源缺乏，直接影响到企业的生产和发展等问题，我们根据地方经济的特点及市场需求，克服人员少，项目经费紧张等困难，利用有限的资金重点收集了国家标准及农业、食品、水产、旅游等行业标准约2万册,馆藏标准文本达5万多项；与国家标准馆、上海、深圳、山东等标准院所建立了良好的合作关系，最大限度地实现资源共享。经过不断充实、整理和完善标准馆藏资源，基本上能满足全省客户对国内外标准的查询需求。
近几年，我们购买了上海市标准化研究院的研制的《标准信息服务系统》，全面清理标准馆藏，录入馆藏数据，配备了标准检索和馆藏库两大功能的标准文献题录数据库,可为客户快速查询到国内外标准目录50多万项；与深圳市标准技术研究院合作建立了《海南省技术性贸易壁垒预警系统》；与中国标准出版社合作，建立了中国标准出版社海南发行站，开通了《国家标准网络发行服务系统-海南销售代理系统》，实行送书上门、网络售书服务，客户可通过登陆网站直接下载购买2万多项国家标准。
通过加快自身建设，我们的标准化服务手段、服务效率和服务质量都有了很大提高，加强了标准文献和图书资料的规范化管理，从根本上缓解了顾客查询标准和购买标准困难等问题，并帮助广大顾客及时掌握国内外标准化动态和现行有效的国内外标准。
二、把握市场脉搏，开辟研究领域
为充分发挥标准化在国民经济建设中的作用，我们紧跟海南经济与社会发展步伐，围绕建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地的“一省两地”产业发展方针和生态省建设的建设目标，组织标准化研究工作，开展了包括WTO/TBT—SPS、食品、旅游和农业等方面的标准化课题研究。
从2002年起，我们除了每年积极参加海南省科研院所项目申报外，还参与了海南省和海口市重点科技项目、海南省基本单位普查资料课题研究项目、海南省百项农业新技术水产项目的申报，申报了《建立海南省水产品质量安全标准服务系统》、《海南省重点行业大中型企业采用国际标准情况调查及其分析》等10多个项目，但当时由于没有掌握好项目申报的技术，一连几年项目没能申报成功，经过不断的探索和学习，2005年省科研项目的策划和实施方案通过了专家的审核，紧接着2006和2007年的项目申报也获得成功，共获项目经费54万元。今年还参与了《海南省农业科技110服务站建设标准体系》省重点科技项目申报,该项目引起了海南省科技厅领导的关视已获立项。
1、建立贸易壁垒预警系统，促进出口贸易发展
在2005年海南省科研项目《海南省农产品和水产品预警信息的研究》中，我们充分利用有限的项目经费出色地完成了“海南省技术性贸易壁垒预警系统”的建设，填补了海南的一项空白。同时，编印了11期6600份《WTO/TBT-SPS预警信息通报》免费发送给省内进出口企业和政府相关部门，使进出口企业能够及时获悉各国拟实施的技术性措施，减少和避免技术性贸易措施对出口贸易造成的影响和损失。
“海南省技术性贸易壁垒预警系统”中的“预警通报、资迅速递、焦点关注、在线咨询”等10个栏目具有信息内容全面、丰富等特点，其中“在线咨询”栏目采用论坛的形式为注册企业提供了一个互动的平台，从而方便企业直接与WTO专家进行交流。系统还可将企业所关注的产品、国别信息与数据库中的WTO/TBT、WTO/SPS通报进行对比，生成关联的“预警通知”，发送至企业指定的邮箱，使企业掌握目标市场拟实施的技术措施，实现自动预警功能。该项目通过了海南省科技厅的验收，专家给予了较高的评价。
为了进一步落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，杜绝食品企业无标生产，从源头把好质量关，实现对全省食品生产企业标准实施情况进行动态化管理，2006年我们申报了《海南省食品生产企业食品安全标准应用的研究》省科研项目获得批准，项目对全省2026家食品企业标准实施情况进行了全面调查，基本查清了企业基本信息、生产食品品种和应用标准的情况，完成了《海南食品生产企业食品安全标准信息库》的建设，为海南质监系统实施食品安全监管工作提供了重要信息来源，为进一步提高产品质量做了有益的工作。
2、制定地方标准，为当地经济发展服务
为配合海南省质量技术监督局的标准化体系建设、促进当地经济发展，几年来，我们针对海南的一些热点和难点问题，制定了《美容美发行业等级评定标准》、《家庭旅馆质量等级的划分标准》、原产地域产品《澄迈火山岩苦丁茶》、《白沙绿茶》等6个海南省地方标准，且已全部发布实施。
2006年为了积极配合海南旅游市场的整顿工作，解决多年来未解决的团队旅游质量不高、旅游者游览旅游景区（点）少、级别低、游览时间短、购物点多、购物停留时间过长等问题，规范旅游市场秩序和旅游经营行为，我们与海南省旅游局共同承担了《海南省团队旅游服务规范》推荐性地方标准的制定工作。通过《海南省团队旅游服务规范》地方标准的发布和实施，必将对规范海南旅游市场秩序、打击“黑车”“黑导”“黑社”“黑店”、推动行业自律、保护旅游者正当权益和维护海南旅游业的良好形象产生积极的作用。
2003年我们负责筹建了海南省标准化信息技术委员会，2006年参与筹备海南省服务标准化技术委员会工作，目前，我们承担了海南省标准化协会、海南省标准化信息技术委员会和海南省服务标准化技术委员会秘书处工作，为海南的标准化事业发展作了大量的基础性工作。
三、紧贴经济发展、不断创新服务
标准文献工作主要包括收集、整理、保管和服务四个环节。服务是整个标准文献工作的目的，只有通过服务这个环节，标准文献工作才能体现出真正的意义。
几年来，我们积极响应海南省质量技术监督局提出的“监督与服务并举”的号召，根据市场的需要，不断拓展服务项目，改革服务方式、急用户之所急，解决用户之所需，变被动服务为主动服务，使标准情报管理工作水平有了很大的提高，形成了独特的服务特色。目前已推出的服务项目包括：标准现行有效确认、企业标准水平评估、标准更新、食品标签咨询、标准委托跟踪服务，制修订企业标准等。由于海南经济和社会的发展，每年的标准咨询（现场和电话咨询）量达到3000人次左右，以10-20%的速度递增，我们已为上万人次提供了标准信息咨询服务。
为使检验机构和企业及时了解更新动态，快速准确地索取到国内外现行有效的标准文本，避免按照作废的标准进行设计检验和生产制作，我们从2006年起增设了“标准委托跟踪服务”项目，企业或检验机构，可以委托我们对他们使用的卫生、产品、检验等各类标准实行动态管理和跟踪服务，了解这些标准否被更新、替代、修订或作废，每年为他们提供不少于10次的更新预报，当标准旧作废时为他们及时提供现行有效的标准文本。
为确保产品质量，我们根据海南的实际情况制定了修订企业标准的工作程序、协议书和收费标准。在制修订企业标准过程中，我们依照国家有关法律法规，运用标准的制修订技术，积极协助企业制修订企业标准，由于价格适中、规范、质量高、服务态度好，许多企业都愿意长期与我们合作。几年来共为企业制修订企业标准约1000项，在全国标准院所中名列前茅，这些标准涉及农牧渔业、食品、包装、电子、化工、轻工等各行各业。
四、加强宣传工作，提高全社会标准化意识
1、建立标准化信息发布平台，加强与企业的沟通与交流
为了更好地宣传标准化知识，提高全社会的标准化意识，我们采用网络、刊物和目录汇编等形式，积极宣传标准化法律、法规和信息。从2001年起开始编印了《海南标准化信息简报》双月刊，设有“标准化动态、中华人民共和国国家标准发布公告、标准化基础知识、新书推荐”等八个栏目，每期印刷800-1000份，几年来共编印约3万份免费发送给海南省标准化协会会员、各标准化技术委员会会员、全省18个市县质量监督局、省直机关、企事业单位及现场咨询客户，为我省的标准化工作宣传起到了积极的促进作用。
为了适应我国加入世贸后市场化、国际化的新形势，提高我省生产企业参与国际贸易的竞争力，帮助进出口企业克服国外技术性贸易壁垒，从2004年5月份起，我们每年编辑11期每期印制500份《WTO/TBT-SPS预警信息通报》共约2万份免费发送给省政府相关部门、会员和进出口企业。
根据海南实际需要，几年来，我们编写了包括食品、水产、信息、农产品等方面的6本标准目录汇编及《标准化与合格评定》标准化宣传册共计8000多册，免费发送给相关企事业单位，受到各市县质量技术监督局和企业的欢迎。
我所2001年创建了《海南质量网》网站，作为标准化法律、法规、质检信息、标准化知识和动态及我所对外宣传的窗口，同时为全国20多个省市的客户提供了标准发行服务，由于热情服务和灵活的服务措施，标准图书发行量每年递增，2005-2006年获得中国标准化研究院和中国标准出版社的表彰。
2、做好培训工作，提高企业标准化水平
企业标准化是企业生产、技术、经营管理的一项重要基础工作，为了帮助企业提高标准化管理水平，我们坚持每年开展技术法规、标准化知识、新国家标准、行业标准宣贯和培训班，几年来共举办了10多期培训班，累计培训人数达2000余人次。
2004-2006年，先后免费为企业举办了6期《预包装食品标签通则》、《月饼》国家标准和海南省地方标准《美容美发行业等级评定标准》的宣贯和培训，提高了企业的标准化意识，现行有效地配合了我省食品安全整治工作。
近年来虽然在标准情报管理工作方面取得了一些成绩，2005-2006年获得了中国标准化研究院颁发的标准文献信息服务工作三等奖，但与兄弟省市相比差距还很大，我们还需加快改革步伐，努力拓展服务项目和研究领域，不断增强发展后劲，为促进海南标准化事业的跨越式发展作更大的贡献。
省质量技术监督标准与信息所 张华云
二○○七年九月二十五日
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